• yabloko_altay@mail.ru
  • +7 (3852) 62-95-96

Предвыборная программа РОДП «ЯБЛОКО» на выборах депутатов Государственной Думы ФС РФ VI созыва

Предвыборная программа РОДП «ЯБЛОКО» на выборах депутатов Государственной Думы ФС РФ VI созыва

НАША ЦЕЛЬ

Главная цель партии «ЯБЛОКО» – мирным конституционным путем построить в России современное правовое демократическое социальное государство, состоящее на службе у граждан и обеспечивающее динамичное развитие страны.

ЗАЧЕМ МЫ ИДЕМ В ДУМУ?

«ЯБЛОКО» идет в Государственную Думу для того, чтобы представлять интересы граждан, принимать законы, приближающие страну к правовому демократическому социальному государству, и отменять законы, этому препятствующие. Мы – демократическая оппозиция. Наша задача – законная конституционная смена власти в России. Мы – против политического курса нынешнего руководства, ведущего страну по пути произвола к застою и деградации.

ЗА ЧТО МЫ ВЫСТУПАЕМ?

ЗА СОВРЕМЕННОЕ ГОСУДАРСТВО

ЗA неприкосновенность личности


Мы обеспечим принятие законов, гарантирующих:

  • защиту от произвольного лишения и ограничения свободы;
  • тайну личной жизни: переписки и телефонных разговоров, неприкосновенность жилища;
  • неотвратимость наказания работников правоохранительных органов за незаконные действия в отношении граждан;
  • права военнослужащих, в первую очередь, проходящих службу по призыву, и наказание командиров, нарушающих закон;
  • человеческие условия содержания осужденных в местах лишения свободы, равенство перед законом и обеспечение социальной адаптации лиц, вышедших из мест лишения свободы.

ЗA гражданские права

Мы будем отстаивать законодательные инициативы, обеспечивающие:

  • реальное равенство всех граждан страны перед законом;
  • уведомительный порядок проведения пикетов, митингов, демонстраций и отстранение от должности чиновников, использующих формальную процедуру согласования для ограничения конституционных прав граждан России; признание покровительства такого рода действиям со стороны лиц, занимающих высокие посты на региональном и федеральном уровне, уголовным преступлением;
  • гарантии равных возможностей для мужчин и женщин, пресечение дискриминации и насилия в отношении женщин;
  • гарантии предотвращения физического и морального насилия над детьми;
  • свободу создания и деятельности некоммерческих организаций, отмену дискриминационного закона о некоммерческих организациях;
  • неукоснительное соблюдение свободы СМИ при ужесточении ответственности журналистов за нарушение норм права;
  • создание независимого общенационального общественного телевидения.

ЗA демократию

Мы выступаем за право народа выбирать власть и соблюдение прав меньшинства. В Государственной Думе мы обеспечим:

  • принятие законов, обеспечивающих реальную независимость законодательной власти;
  • недопущение использования административного ресурса и фальсификации результатов выборов;
  • отнесение преступлений, совершенных должностными лицами, посягающими на избирательные права, к категории государственных преступлений;
  • формирование избирательных комиссий политическими партиями и исключительно из представителей партий;
  • упрощение регистрации политических партий, снижение планки требования к их численности до 5 тыс. человек;
  • разрешение создания блоков и коалиций;

  • снижение до 3% минимального необходимого порога полученных голосов для прохождения политических партий в законодательные собрания всех уровней;
  • упрощение и совершенствование процедуры проведения референдумов на всех уровнях;
  • принятие Федерального закона об основах деятельности Уполномоченного по правам человека в субъектах Российской Федерации.

ЗA независимый суд

Мы будем добиваться:

  • принятия законодательных актов, обеспечивающих реальную независимость судебной системы от произвола исполнительной власти и финансового давления;
  • отмены ранее вынесенных неправосудных приговоров, освобождения и реабилитации пострадавших от судебной коррупции и ангажированности судей;
  • выборности мировых судей;
  • назначения всех федеральных судей Советом Федерации исключительно по предложению органов судейского сообщества;
  • избрания председателей судов голосованием судей, ограничения сроков председательства 2-3 годами, лишения председателей судов административных рычагов влияния на процесс назначения и отстранения судей;
  • расширения категорий дел, рассматриваемых судом присяжных;
  • повышения требований (увеличение возраста и стажа, необходимых для назначения) к кандидатурам судей и обязательного переобучения (не менее 1 года) впервые назначаемых судей;
  • введения правила распределения дел между судьями по жребию;
  • предотвращения проявлений произвола и субъективизма при принятии судебных решений.

ЗA гражданский контроль за спецслужбами и силовыми структурами

Наши задачи:

  • отмена законов и подзаконных актов, необоснованно расширяющих полномочия ФСБ, ФСО, полиции и других силовых структур;
  • парламентский контроль и контроль со стороны правозащитных организаций, обязательное сотрудничество государственных органов и чиновников при проведении парламентских и общественных расследований;
  • публичные отчеты сотрудников силовых структур и членов их семей о доходах и расходах, ужесточение наказания в случае коррупции.

ЗA эффективный федерализм, современную национальную политику и экономическую самостоятельность территорий

Наша позиция:

  • избрание членов Совета Федерации;
  • выборность исполнительной власти субъектов Федерации;
  • прекращение необоснованного вмешательства федерального центра в компетенцию субъектов Федерации;
  • разработка государственной программы поддержки языков и культур народов России, введение в практику государственных федеральных и региональных СМИ регулярных публикаций и вещания на языках народов России;
  • гарантия возможности получения качественного образования на родном языке жителям национальных республик. Обеспечение желающим возможности изучения родного языка и литературы в средних школах по всей территории России;
  • специальные программы экономического и демографического развития регионов геополитического риска;
  • рост налоговых отчислений в региональные и местные бюджеты, сокращение встречных финансовых потоков;
  • выплата предприятиями-монополистами налогов в регионах, где они работают;
  • зачисление подоходного налога в местный бюджет по месту жительства налогоплательщика;
  • экономическая поддержка зон экологического бедствия, слаборазвитых регионов и районов с неблагоприятными климатическими условиями.

ЗA полноценное местное самоуправление

Мы будем добиваться:

  • освобождения органов местного самоуправления от избыточной государственной опеки;
  • пересмотра законов, навязывающих этим органам не согласованные с ними решения (смешанная система выборов и т.д.);
  • вынесения на местные референдумы вопросов о прямых выборах ряда ответственных чиновников местного и муниципального самоуправления;
  • передачи на местный уровень всех поступлений от имущественных налогов.

ЗA профессиональную армию

Наши требования:

  • отмена призыва и перевод личного состава вооруженных сил на контрактную основу;
  • повышение денежного довольствия и обеспечение жильем военнослужащих;
  • скорейшее устранение дискриминационного порядка расчета пенсий военнослужащим;
  • приведение структуры и численности армии в соответствие с реальными угрозами;
  • полный переход на современные виды вооружений.

ЗA эффективную внешнюю политику

Мы требуем такой внешней политики, которая обеспечит:

  • сохранение территориальной целостности нашей страны и надежную защиту ее границ;
  • соблюдение территориальной целостности и суверенитета сопредельных стран, развитие с ними взаимовыгодного сотрудничества;
  • развитие новых форм сотрудничества России со странами Европы и Европейским союзом, отмену визового режима на этом направлении;
  • расширение отношений с НАТО на основе взаимных гарантий безопасности, создание совместной системы противоракетной обороны;
  • создание совместной долгосрочной стратегии сотрудничества с Европейским союзом с учетом всех международных обязательств России;
  • развитие институтов Совета Европы.

ЗА ЭФФЕКТИВНУЮ СОЦИАЛЬНУЮ РЫНОЧНУЮ ЭКОНОМИКУ

ЗA неприкосновенность частной собственности

Мы будем добиваться принятия законов, результатом которых будет:

  • защита от рейдерства и попыток захвата чужой собственности, опирающихся на нечеткость и пробелы в законодательстве;
  • принципиальное благоприятствование для открытия и ведения малого и среднего бизнеса;
  • реальное расширение экономической свободы, сокращение бюрократизма, ликвидация административных барьеров, отказ от «ручного» управления со стороны правительства;
  • защита прав массового собственника – миноритарных акционеров, владельцев квартир, сельских домов, земельных участков и т.д.;
  • ускорение и упрощение процедур «дачной амнистии».

ЗA конкуренцию

Цели наших законодательных инициатив:

  • прозрачные торги как единственный механизм для осуществления крупных расходов естественных монополий;
  • раскрытие (публикация в СМИ, и прежде всего в Интернете) информации естественных монополий обо всех корпоративных затратах;
  • ликвидация правовых и фактических преимуществ крупного бизнеса;
  • ужесточение наказания за создание административных барьеров и давление на предпринимателей;
  • установление прозрачной процедуры утверждения тарифов монополий, ориентированной на снижение себестоимости;
  • поощрение участия малого бизнеса в строительстве, транспорте, энергетике и других отраслях;
  • ограничение роста тарифов монополий уровнем инфляции за предыдущий период;
  • право потребителя не оплачивать некачественные и неоказанные коммунальные услуги.

ЗA новую экономическую политику – прекращение сырьевой зависимости

С целью максимального ускорения роста российской экономики мы разработали Программу массового строительства индивидуальных частных домов. У России сегодня есть ресурсы для того, чтобы дать возможность миллионам граждан построить дом для себя и своих детей на собственной земле. Считаем необходимым массовую бесплатную передачу земли с инфраструктурой в частную собственность с целевым назначением под застройку семейными домами. Результатом реализации программы «Земля-Дома-Дороги» станут:

  • обеспечение современным благоустроенным жильем 14 млн семей за семь лет;
  • развитие внутреннего спроса и ускоренный рост реальной экономики, обеспечивающий миллионы новых рабочих мест за счет мультипликативного эффекта массового строительства индивидуального жилья;
  • существенное продвижение в направлении создания в стране современной инфраструктуры: строительство дорог, газификация, электрификация, водоснабжение за счет и при поддержке государства (на эти цели необходимо выделение около 14 трлн рублей в течение ближайших семи лет в основном из резервных фондов государства);
  • ускоренное стимулирование инвестиций в модернизацию российской промышленности.

ЗA активную промышленную политику

Мы будем добиваться:

  • массового создания хорошо оплачиваемых рабочих мест, требующих высокой квалификации;
  • создания благоприятных экономических условий для развития высокотехнологичных и наукоемких производств;
  • законодательного стимулирования инвестиций в новейшие научно-технические направления и отрасли промышленности;
  • осуществления «налогового маневра», оптимизации структуры налоговых ставок, создания конкурентного налогообложения, стимулирующего развитие производственного сектора и перенос налоговой нагрузки на сырьевые отрасли, потребление предметов роскоши, а также на табак и алкоголь;
  • постепенного снятия тарифных и иных барьеров с ЕС в целях ориентации российских производителей на европейские рынки.

ЗA создание современной транспортной инфраструктуры

Мы предложим законы, направленные на:

  • рационализацию и развитие имеющейся инфраструктуры железных дорог;
  • создание общенациональной инфраструктуры авиаперевозок;
  • разработку идеи единого транспортного комплекса страны.

ЗA реальную поддержку малого и среднего бизнеса

Мы будем требовать:

  • ликвидации административного давления на малый и средний бизнес;
  • снижения ставок страховых платежей в государственные внебюджетные фонды; организации системы льготного кредитования;
  • создания «народных рынков» – преимущественного права выкупа земли под рынки для кооперативов малого бизнеса;
  • жестких гарантий права выкупа арендуемых муниципальных помещений и земли под ними;
  • снижения общей налоговой нагрузки для малого и среднего бизнеса.

ЗA современное аграрное производство

Мы будем добиваться:

  • содействия сельскохозяйственной кооперации в области производства и переработки сельхозпродукции;
  • полноценного, юридически закрепленного права собственности на выделенные в натуральном виде земельные участки для сельских тружеников;
  • проверки законности сделок по скупке земельных долей и в случаях выявления мошенничества признания их недействительными;
  • создания специальных земельных банков для работы с субъектами малого агробизнеса;
  • реализации в полной мере закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

ЗA сокращение социального расслоения

В результате принятия нашего пакета инициатив с целью преодоления пропасти между богатейшими и беднейшими группами населения будут обеспечены:

  • расширение перечня и увеличение объема товаров и услуг потребительской корзины до уровня прожиточного минимума, соответствующего достойной жизни современного человека;
  • рост минимальной оплаты труда – в перспективе до уровня не менее 50% от уровня средней зарплаты;
  • создание Фонда старшего поколения, в который будет направляться часть средств от продажи сырьевых ресурсов;
  • рост размеров пенсий и социальных пособий, напрямую связанный с предыдущими мерами, которые приведут к росту поступлений в пенсионный и другие социальные фонды;
  • введение законодательного понятия «прожиточный минимум инвалида», учитывающего затраты на лекарства и реабилитацию;
  • увеличение пособий по инвалидности, программы по дистанционному обучению детей-инвалидов и созданию рабочих мест для инвалидов, «безбарьерная» среда в городах.

ЗA гарантии трудовых прав

Это означает:

  • обязательность и стабильность трудового договора;
  • эффективные процедуры разрешения трудовых споров;
  • широкие программы создания новых рабочих мест;
  • реальное право проведения забастовки;
  • равную оплату за равный труд для мужчин и женщин;
  • твердые гарантии создания и регистрации независимых проф-союзов, гарантии против увольнения профсоюзных лидеров.

ЗА ИНВЕСТИЦИИ В ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ

ЗA развитие образования

Наши требования:

  • бесплатное высококачественное среднее и высшее образование, доступное каждому гражданину страны;
  • повышение зарплаты (прежде всего – базовой) и социального статуса преподавателей дошкольных учреждений, школ, средних профессиональных и высших учебных заведений;
  • ликвидация за счет средств федерального бюджета разрыва в уровне доходов учителей в зависимости от места жительства;
  • отказ от коммерциализации образования и пресечение коррупции в образовательных учреждениях за счет обеспечения значительно большей прозрачности их деятельности;
  • защита вузов от сокращения бюджетного финансирования в случае отчисления части студентов, неспособных освоить образовательные программы;
  • создание доступной системы бюджетного субсидирования образовательных кредитов;
  • повышение размера студенческих и аспирантских стипендий, увеличение числа мест в студенческих общежитиях, значительное снижение стоимости проезда в общественном транспорте для студентов и аспирантов;
  • увеличение числа детских садов, обеспечение местом в дошкольном учреждении каждого ребенка;
  • автономия образовательных учреждений, в том числе в выборе форм обучения и сдачи экзаменов;
  • запрет на закрытие начальных школ в сельской местности;
  • разнообразие учебников и подходов в гуманитарных дисциплинах;
  • дебюрократизация и демократизация системы образования.

ЗА поддержку науки

Наши задачи:

  • устойчивое финансирование наиболее перспективных и современных направлений науки, в том числе увеличение поддержки важнейших фундаментальных исследований;
  • обеспечение прозрачности конкурсов на проведение научных исследований, дебюрократизация финансирования науки, освобождение грантополучателей от необходимости проводить конкурсы на поставку товаров и услуг для проведения научных исследований;
  • создание реальных гарантий прав интеллектуальной собственности ученых;
  • поддержка молодых ученых, включающая помощь в приобретении жилья;
  • отмена пошлин на импорт уникального оборудования для научных исследований.

ЗА доступность и качество здравоохранения

Наши требования:

  • доступность бесплатного качественного здравоохранения при стандартизации бесплатных услуг;
  • введение обязательного регулярного усовершенствования врачей;
  • повышение зарплаты медицинским работникам при ужесточении ответственности за некачественное лечение;
  • экономическая и юридическая независимость медицинских организаций при прозрачности их деятельности;
  • обязательная бесплатная диспансеризация населения;
  • отмена пошлин на импорт уникального медицинского оборудования и лекарств;
  • обеспечение гарантий медицинского обслуживания для сельских жителей, запрет на закрытие поликлиник и больниц в сельской местности;
  • меры по повышению рождаемости и радикальному снижению числа абортов, эффективная система охраны здоровья матери и ребенка: увеличение материнского капитала, обеспечение всех нуждающихся местом в дошкольном учреждении и пособием в размере прожиточного минимума до совершеннолетия ребенка, предоставление семьям с детьми льготных жилищных кредитов.

ЗА развитие российской культуры

Наши требования:

  • увеличение финансирования культуры и искусства, рост зарплат для малооплачиваемых работников отрасли;
  • обеспечение территориальной и ценовой доступности объектов культуры, поддержка творческой молодежи и создание дополнительных рабочих мест путем открытия новых музеев, библиотек, театров, выставочных и концертных залов ­– там, где их сейчас нет или их количество недостаточно;
  • вовлечение детей в культурную жизнь со школы (экскурсии и культпоходы), обеспечение достойного уровня жизни для педагогов дополнительного образования (школьных факультативов, кружков и студий, музыкальных и художественных школ), вовлекающих детей в творческую и развивающую деятельность;
  • налоговые льготы для книгоиздания, борьба с монополизмом распространителей, обеспечение экономической доступности бумаги и других расходных материалов, а также обеспечение библиотек новыми книгами и электронными информационными ресурсами в необходимом объеме;
  • стимулирование благотворительности и частных инвестиций в сферу образования, науки и культуры.

ЗА чистоту окружающей среды

Наши задачи:

  • снижение заболеваемости и смертности, связанных с экологическими факторами;
  • воссоздание государственного экологического и природоохранного правительственного органа и восстановление в полном объеме института государственной экологической экспертизы;
  • облегчение налогового бремени для предприятий, устанавливающих очистные сооружения, освобождение от пошлин при закупках оборудования природозащитного назначения;
  • поддержка экологически чистых отраслей экономики – туризма и курортного дела;
  • ужесточение штрафов за превышение допустимых уровней загрязнений;
  • отказ от ввоза из-за рубежа отработавшего ядерного топлива;
  • отказ от строительства новых опасных ядерных объектов, в т.ч. АЭС, и выведение из эксплуатации АЭС, выработавших свой ресурс;
  • модернизация традиционных видов энергетики (газовой и угольной), отказ от строительства новых крупных ГЭС;
  • стимулирование перехода на альтернативные и возобновляемые источники энергии;
  • создание экономических стимулов для повышения энергоэффективности;
  • повышение эффективности государственной охраны лесов;
  • снос всех строений, возведенных с нарушением законодательства в природоохранных зонах и на берегах водоемов.

ПРОТИВ ЧЕГО МЫ БОРЕМСЯ?

Против олигархии – сращивания власти и бизнеса

Мы – против политики, позволяющей представителям действующей власти присваивать гигантские доходы и выводить капиталы из России. Поэтому мы предлагаем:

  • существенно ужесточить требования к информационной прозрачности зарубежных компаний (в первую очередь компаний, зарегистрированных в юрисдикциях с особым налоговым статусом – так называемых офшорах), владеющих значительной долей капитала российских компаний в основных отраслях экономики. Эти требования должны касаться структуры их собственности, налоговой истории, финансовых взаимоотношений с предприятиями на территории России. Ввести специальный режим регулирования и налогообложения таких компаний;
  • жестко пресекать случаи занятия государственных должностей действующими бизнесменами и их ближайшими родственниками, утвердив соответствующий перечень должностей и приняв соответствующие поправки в действующее законодательство;
  • разработать и ввести в практику механизмы, позволяющие в судебном порядке отстранять от должности чиновников на основании наличия у них «конфликта интересов» – возможности влиять на условия хозяйствования предприятий, в отношении которых они являются собственниками или выгодоприобретателями;
  • отменить все «кормушки» (непрозрачное и бесконтрольное финансирование государственных и окологосударственных компаний, программ и проектов; предоставление не предусмотренных законом льгот и привилегий), посредством которых средства бюджета, а также средства от продажи ресурсов направляются в карманы олигархов и связанных с ними чиновников;
  • максимально ограничить коммерческую тайну для монополий, компаний с государственным участием, а также компаний, работающих по государственному и муниципальному заказу либо получающих бюджетную поддержку;
  • ограничить размеры избирательных фондов;
  • с целью легитимации крупной частной собственности ввести единовременный компенсационный налог на выгодоприобретателей залоговых аукционов 1990-х годов.

Против коррупции и казнокрадства

Мы предлагаем обеспечить:

  • ратификацию в полном объеме, в том числе ст. 20, Конвенции ООН против коррупции и введение в УК РФ статьи «Незаконное обогащение»;
  • введение правового института «провокации взятки»: чиновник или сотрудник правоохранительных органов, поддавшиеся на провокацию, немедленно увольняются с госслужбы;
  • проведение независимой антикоррупционной экспертизы всех законодательных актов;
  • проведение обязательной сертификации любых государственных органов и компаний с участием государства по стандарту Международной организации по стандартизации, предусматривающему наличие антикоррупционных процедур;
  • проведение полной и всесторонней проверки деклараций чиновников и увольнение с государственной службы тех, кто не смог доказать легальность своих доходов и имущества;
  • введение системы контракта на госслужбу: чиновник после заключения контракта получает значительный государственный бытовой кредит, который полностью погашается (не возвращается) после завершения срока контракта и при отсутствии претензий к чиновнику, однако в случае недобросовестного исполнения профессиональных обязанностей или увольнения за коррупционное поведение чиновник возвращает с процентами весь полученный кредит в кратчайший срок;
  • введение уголовной ответственности за завышение стартовых цен при осуществлении госзакупок, вменение в обязанность Федеральной антимонопольной службе одобрения протоколов о согласовании стартовых цен;
  • значительно более высокое качество ежегодного независимого аудита всех предприятий-монополистов, компаний с государственным участием, предприятий, получающих крупные государственные заказы, а также предприятий любых форм собственности, получающих кредиты от государства или банков с государственным участием;
  • максимальные пределы вознаграждения руководителям компаний с государственным контрольным пакетом, а также контроль их расходов.

Против бесправия

Мы выступаем против неравенства возможностей граждан страны, против создания государственной бюрократией привилегированного меньшинства и бесправного большинства. Мы предлагаем:

  • отменить систему надбавок и привилегий чиновников, в том числе регионального уровня, в жилищно-бытовом, медицинском, транспортном и другом обслуживании, включая отмену спецсигналов и пользования ведомственными санаториями, домами отдыха и т.д.;
  • создать единую пенсионную систему для чиновников и обычных граждан;
  • законодательно закрепить правовые гарантии для малого предпринимательства, защищающие его от давления крупного бизнеса.

Против национальной вражды и нетерпимости

Наши требования:

  • принять закон «О защите личности», устанавливающий жесткую ответственность за проявления межнациональной и межконфессиональной вражды и дискриминации по этническим и расовым признакам;
  • включить в программу средней школы с первого класса уроки межнационального общения (межкультурной коммуникации) для знакомства детей с культурой и обычаями народов России, прежде всего тех, представители которых учатся в данной школе, живут по соседству.

Против тоталитаризма и сталинизма

Мы считаем необходимым:

  • признать на государственном уровне нелегитимность насильственной смены власти в России в 1917 году, восстановить историческую и юридическую преемственность Российского государства, прерванную роспуском в 1918 году Учредительного Собрания;
  • установить ответственность за оправдание и пропаганду государственного террора, за отрицание или оправдание сталинских и большевистских репрессий;
  • принять комплексную государственную программу преодоления советского тоталитарного прошлого.

ЯБЛОКО» предлагает гражданам России такую программу, которая обеспечит нашей стране движение по дороге развития. Этой дорогой шли и идут все страны, которые к началу ХХI века достигли самого высокого уровня благосостояния своих граждан.

«ЯБЛОКО» — партия, унаследовавшая от русских конституционных демократов уважение к традициям нравственности при отстаивании принципов свободы выбора, передвижения, права и неприкосновенности собственности, гражданской справедливости и социальной ответственности как государства, так и предпринимателей.

Мы считаем, что сегодня наша страна стоит перед выбором: либо она в ХХI веке пойдет по дороге развития, либо она продолжит идти дорогой стагнации и не сохранится в нынешних границах до середины ХХI века.

Этот выбор сегодня должны сделать вы, уважаемые избиратели!

РОССИЯ ТРЕБУЕТ ПЕРЕМЕН!

МЫ ВЕРНЕМ ВАМ НАДЕЖДУ!

Версия для слабовидящих

Подпишитесь на нашу рассылку